Transformacija
vlasništva nad medijima u Srbiji traje gotovo deset godina. Istovremeno, taj
proces odvija se bez kontrole koja bi garantovala zakonitost i pravičnost.
Zakonom o javnom informisanju donesenom 2003. godine, predviđena je
privatizacija svih medija, izuzev RTS-a, koji je transformisan javni servis.
Međutim, zakon nije poštovan i u mnogim opštinama, opštinske vlasti i dalje su
vlasnici lokalnih medija, a država ima udeo u dva velika dnevna lista
(„Politika“ i „Večernje novosti“).
Potpredsednik
Nezavisnog udruženja novinara Srbije (NUNS) Dragan Janjić kaže da to udruženje
smatra da je, nakon skoro deset godina, proces privatizacije teško završiti
naglim rezom. „Zalažemo se da strateško opredeljenje bude promena načina
trošenja budžetskih sredstava namenjenih medijima, na lokalnom i republičkom
nivou. Promena treba da bude zasnovana na ideji da se taj novac ne upotrebljava
za tekuću potrošnju medijskih firmi, nego isključivo za finansiranje javnog
interesa, kroz projekte. Smatramo da bi se na taj način razvila zdrava
konkurencija i da bi mediji nastojali da ponude što bolje projekte u javnom
interesu kako bi dobili sredstva“, kaže Janjić uz ocenu da „finansiranje tekuće
potrošnje medija iz budžeta opština, regiona, pokrajine i republika otvara
prostor za direktan upliv vlasti u uređivačku politiku.
Slobodan
Kremenjak, advokat i stručnjak za medijsko pravo, u ime Asocijacije nezavisnih
elektronskih medija (ANEM), kaže da država nema jasan koncept i plan koji bi se
ticao statusa i budućnosti javnih, lokalnih i regionalnih medija. „Državno
vlasništvo nad takvim medijima ostaje nepresušni generator problema.
Netransparentno finansiranje državnih medija, njihova odgovornost političkim
partijama, a ne javnosti, preslikavanje na upravljačke i uređivačke strukture
državnih medija svake promene na lokalnoj političkoj sceni, neodrživi su.
Odustajanje od privatizacije i formiranje od neprivatizovanih javnih medija,
ustanova javnog radiodifuznog servisa na regionalnom nivou za ANEM je
neprihvatljivo, zato što su i performanse postojećih ustanova javnog servisa nezadovoljavajuće“,
kaže Kremenjak.
Predlozi
ANEM-a
Asocijacija
nezavisnih elektronskih medija smatra da problem treba rešavati tako što bi se
najpre izmenile odredbe Zakona o lokalnoj samoupravi, Zakona o glavnom gradu i
Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina koje nisu usaglašene sa
Zakonima o javnom informisanju i o radiodifuziji. U Agenciji za privatizaciju
valjalo bi formirati poseban tim, koji bi uključivao i medijske stručnjake i
koji bi zajedno sa Ministarstvom kulture, kroz javne konsultacije, posebno i sa
medijskim i novinarskim udruženjima radio na unapređenju modela privatizacije
na način koji bi prepoznao specifičnosti medijske industrije.
Istovremeno,
komercijalnim stanicama koje bi bile obavezane da proizvode i emituju programe
od javnog interesa na lokalnom i regionalnom nivou (i na srpskom, ali
podjednako i na manjinskim jezicima u sredinama gde nacionalne manjine žive),
trebalo bi garantovati pristup kablovskim sistemima, niže naknade za dozvolu za
emitovanje i korišćenje frekvencija, odnosno pristup multipleksu u budućoj
digitalnoj radiodifuziji. Istovrmeno, predlaže ANEM, trebalo bi otvoriti
mogućnost tim medijima da svojim projektima konkurišu za finansijsku podršku
države i zaštititi ih od nelojalne konkurencije, bilo da je reč o nelojalnoj
konkurenciji piratskih stanica, ili nelojalnoj konkurenciji neprivatizovanih
medijskih koji se finansiraju na način koji predstavlja nedozvoljenu državnu
pomoć.
Potrebno
je, takođe, implementirati efikasne mehanizme kontrole državne pomoći, koji bi
sprečili da država, lokalne samouprave, javna preduzeća, državne ustanove,
narušavaju konkurenciju na medijskom tržištu, tako što subvencije, odnosno
marketinške budžete, usmeravaju u medije u državnom vlasništvu, na način kojim
se konkurencija narušava.
I, na kraju, potrebno je uredi sistem
transparentnog i nediskriminatornog državnog sufinansiranja medijskih projekata
i sistem državne podrške razvoju medijskog sektora, kako bi se i na taj način
uticalo na jačanje interesa investitora za ulaganje u medijski sektor, smatra
ANEM.
Autorka: Maja Radu
Odgovorni
urednik: Ivan Đerković
Izvor: http://www.dw-world.de
