U Izveštaju su navode slučajevi u kojima je zakon zloupotrebljen da bi se ometao rad novinara i drugih medijskih radnika ili kao sredstvo odmazde za njihova istraživanja ili izveštavanje.
Uznemiravanje ima više oblika, od administrativnih sankcija ili krivičnog gonjenja, do opsežnih i skupih građanskih parnica pokrenutih od strane moćnih pojedinaca i organizacija.
Izveštaj takođe navodi 11 preporuka za države članice.
„Pravno uznemiravanje može predstavljati ozbiljnu pretnju po bezbednost i ekonomski položaj medija i medijskih radnika, a ima i zastrašujući efekat na medijski pluralizam, podrivajući slobodu novinara“, rekla je predstavnica OEBS-a za slobodu slobodu medija Teresa Ribeiro.