Slavko Ćuruvija fondacija i Koalicija za slobodu medija objavile su dve analize koje sagledavaju usklađenost pravnog i institucionalnog okvira u Srbiji sa Evropskim aktom o slobodi medija (EMFA), kao i mogućnosti njegove implementacije u postojećim okolnostima.
Prema najavama iz ministarstva informisanja i telekomunikacija, to ministarstvo planira skori početak rada na izmenama Zakona o javnom informisanju i medijima i Zakona o elektronskim medijima, koje bi trebalo da se odnose na usklađivanje sa EMFA. Stav članica Koalicije je da je ova inicijativa preuranjena, s obzirom na činjenicu da je i u EU ovaj posao tek u začetku, da postoje brojne nejasnoće o primeni EMFA koje tek treba da budu razrešene na nivou EU, ali i na to da Srbija nije ispunila ni osnovne preduslove za suštinsku implementaciju evropskih standarda u oblasti zaštite slobode medija.
EMFA predstavlja suštinski pomak u jačanju i zaštiti te slobode. To jačanje, međutim, podrazumeva funkcionalne i institucionalne kapacitete za njenu primenu.
Ključni medijski zakoni u Srbiji su već delimično usklađeni sa EMFA. Međutim, iako u pojedinim segmentima postoji formalna usklađenost sa evropskim standardima, presudan problem predstavlja njihova nedosledna i selektivna primena u praksi. To se posebno odnosi na zaštitu novinarskih izvora, nezavisnost javnih medijskih servisa, transparentnost vlasništva i funkcionisanje regulatornih tela. Bez stvarne primene postojećih normi, dalje izmene zakonodavstva u Srbiji ne mogu dovesti do suštinskih pomaka.
Medijske slobode u Srbiji su na zabrinjavajućem nivou, obeležene kontinuiranim političkim pritiscima i kampanjama targetiranja novinara, netransparentnim finansiranjem medija i slabim institucionalnim odgovorom na kršenja propisa.
Ključni preduslovi za implementaciju EMFA u Srbiji nisu nove izmene zakona, već obezbeđivanje nezavisnosti medijske regulacije, dosledna zaštita novinara i njihovih izvora, kao i suštinsko uzdržavanje države od političkog i ekonomskog uticaja na medije.
Analize ukazuju i na potrebu šireg, međusektorskog pristupa, imajući u vidu da pojedine odredbe EMFA prevazilaze okvir medijskog zakonodavstva i zahtevaju izmene u drugim oblastima, uključujući regulisanje državnog oglašavanja, nadzora komunikacija i zaštite konkurencije.
Zaključak obe analize jeste da bez jasne političke volje, institucionalne nezavisnosti i pune primene postojećih zakona, proces usklađivanja sa EMFA ostaje formalan i bez stvarnog uticaja na unapređenje medijskih sloboda u Srbiji.
Publikacije preuzmite ovde:
Implementacija-EMFA-kroz-izmene-medijskih-zakona
Koaliciju za slobodu medija čine Asocijacija medija, Asocijacija onlajn medija (AOM), Nezavisno društvo novinara Vojvodine (NDNV), Nezavisno udruženje novinara Srbije (NUNS), Poslovno udruženje Asocijacija lokalnih i nezavisnih medija „Lokal Pres“, Slavko Ćuruvija fondacija i Granski sindikat kulture, umetnosti i medija „Nezavisnost“.
