ENU analizi koju je u maju za potrebe OEBS sačinio Karol Jakubovič, jedan od najvećih svetskih stručnjaka za ovu oblast, kaže se da je Savet RRA svojom odlukom prekršio ne samo domaće zakone, već i Evropsku konvenciju o ljudskim pravima. U dokumentu stoji da objavljivanje kriterijuma za dobijanje dozvola posle roka za podnošenje zahteva nije u skladu sa međunarodno prihvaćenim principima da ti kriterijumi treba da budu objavljeni u odgovarajućem roku kako bi podnosioci zahteva mogli da se pripreme. Osim toga, dodaje se u analizi, RRA je bez zakonskog osnova objavila i dodatne kriterijume. Jakubovič dalje navodi da akt o dodeli dozvola emiterima nema jasno definisanu proceduru za tretiranje zahteva koje njihovi podnosioci nisu uspeli da isprave u periodu od sedam dana, posebno o tome da li podnosilac treba da dobije pisano obaveštenje o odluci da njegov zahtev nije razmatran. OEBS podseća da je Evropski sud za ljudska prava kritikovao slučajeve svojevoljnog odbijanja zahteva za dobijanje dozvole, što je u suprotnosti sa članom 10 Evropske povelje o ljudskim pravima, po kojem svako ima pravo na slobodu izražavanja. Činjenica da odluke o dodeli dozvola ili odbijanju zahteva nisu dovoljno obrazložene, upozorava Jakubovič, predstavlja prepreku za bilo kakav žalbeni postupak pred sudovima. Takođe, u analizi OEBS navodi se i da Savet RRA nije obezbedio dokaze da se u donošenju odluka o dodeli dozvola za emitovanje rukovodio javnim interesom.
E.B.
