Republička
radiodifuzna agencija sprema konačnu verziju obavezujućih uputstava za
ponašanje medija u izbornoj kampanji kojima će predvideti i dužinu termina koje
će TV stanice iznajmljivati partijama. Sudeći po onome što su „Blicu“ rekli u
RRA, pravila će biti gotovo identična kao i uoči prošlih parlamentarnih izbora.
Tada su građani, uprkos zakonu koji ne dozvoljava plaćene termine strankama, na
televizijama bili prinuđeni da gledaju partijske spotove, mitinge i završne
konvencije političkih stranaka u trajanju od čak deset dana ili ukupno 240
sati.
Uputstvo
je gotovo. Još samo treba da se usvoji na Savetu RRA. Ono se neće bitno
razlikovati od onog koje smo imali za prethodnu predizbornu kampanju – kaže za
naš list Goran Karadžić, zamenik predsednika Saveta RRA.
Zaobilaze zakon
Ukoliko
takvo uputstvo bude usvojeno, televizijama će biti dozvoljeno da iznajmljuju
termine političkim partijama u trajanju do 90 minuta dnevno. Domaći stručnjaci
su pre desetak dana za „Blic“ rekli da zakupljivanje prostora političkih
partija nije ništa drugo nego reklamiranje, kao i da je Zakon o oglašavanju
jasan – na komercijalnim televizijama EPP ne može da bude duži od 12 minuta, a
na RTS šest. I pored toga, stranke su masovno kupovale termine na TV stanicama,
pa su tako radikali za prošlu kampanju iznajmili čak 108 sati televizijskog
programa, DSS više od 68 sati, ZES 45…
Karadžić
kaže da je pravni tim RRA raspravljao o navodima koji su se nedavno pojavili u
„Blicu“, ali i da je zaključio da iznajmljivanje termina nije sporno.
Reklama
je jedno, a zakup termina nešto je sasvim drugo. Neke stranke prave emisije i
specijale. Stručne službe koje se time bave našle su utemeljenje za to u Zakonu
o izboru narodnih poslanika i potvrdile da su komercijalne televizije sasvim
regularno stavljale svoje termine na raspolaganje strankama – navodi Karadžić.
RRA još vaga
Nije
jasno, međutim, u kojem je to članu Zakona o izboru narodnih poslanika
predviđena takva vrsta reklamiranja političkih partija. Zakon kaže da su
„organizacije koje emituju radio i televizijski program obavezne da u okviru
političkoinformativnog programa obezbede predstavljanje podnosilaca izbornih
lista i njihovih kandidata, kao i iznošenje i obrazlaganje izbornog programa“.
Navodi se i da van ovog segmenta „nije dozvoljeno da se, pod bilo kojim
uslovima, omogući predstavljanje kandidata i iznošenje programa u
komercijalnom, zabavnom ili drugom programu“. U zakonu stoji i da su „sredstva
da obezbede ravnopravnost u obaveštavanju o svim podnosiocima izbornih lista i
kandidatima s tih lista“. Drugačije od Karadžića, međutim, priča Goran Peković,
član Saveta RRA i šef Katedre za TV produkciju na Fakuletu dramskih umetnosti,
koji kaže da se i dalje vodi polemika u RRA da li partijama dozvoliti da kupuju
prostor na komercijalnim televizijama.
Stranke
su se ranije oslanjale na Zakon o oglašavanju, i to na onaj deo koji se odnosi
na TV prodaju i koji predviđa 90 minuta takvog programa. RRA je tada to
dozvoljavao televizijskim stanicama.
Znam
da iznajmljivanje termina političkim partijama nije TV prodaja, ali ja tada
nisam bio u Savetu RRA – navodi Peković.
Klasičan EPP
Da
ni Zakonom o oglašavanju ni onom o izboru narodnih poslanika nije predviđeno
prodavanje prostora strankama, smatraju i u Centru za slobodne izbore i
demokratiju.
Nikakvi
iznajmljeni termini nisu predviđeni tim propisima. U Zakonu o izboru narodnih
poslanika ne može se naći utemeljenje za to. Radi se o klasičnom TV
oglašavanju. Vrlo je upitno ima li smisla dozvoljavati prodaju prostora
strankama u trajanju od 90 minuta dnevno. Uz redovne reklame dolazi do pucanja
programske šeme – smatra Bojan Klačar iz Cesida.
Zakon o izboru narodnih poslanika
Građani
imaju pravo da preko sredstava javnog obaveštavanja budu obavešteni o izbornim
aktivnostima sredstva
javnog obaveštavanja dužna su da obezbede ravnopravnost svih učesnika
izborna
propaganda zabranjena je 48 sati pred izbore
organizacije
koje emituju radio i TV program, čiji je osnivač Republika Srbija, obavezne su
da obezbede predstavljanje izbornih lista i kandidata
radio
i TV stanicama nije dozvoljeno da omoguće predstavljanje kandidata u
komercijalnom programu
mogu
da se organizuju emisije kojima se obezbeđuje javno sučeljavanje izbornih
programa
Zakon o oglašavanju
u
okviru jednog punog sata emitovanog programa na komercijalnim TV stanicama
dozvoljeno je emitovati najviše 12 minuta oglasnih poruka i poruka TV prodaje.
oglašavanje
političkih organizacija vrši se po uslovima propisanim zakonom kojim se uređuje
izbor narodnih poslanika, a naročito uslovi koji se odnose na predstavljanje
izbornih lista, prava građana da preko sredstava javnog informisanja budu
obavešteni o izbornim programima, dužnosti sredstava javnog obaveštavanja i
organa nadležnih za sprovođenje izbora, kao i organa za nadzor nad postup
Autor:
Nataša Latković
