Ministarstvo informisanja i telekomunikacija saopštilo je u dopisu Radio-televiziji Srbije (RTS) da je „pravno osnovano tumačenje“ prema kojem članovi Upravnog odbora javnih servisa nastavljaju sa radom do imenovanja i stupanja na dužnost novih članova, objavilo je danas Udruženje novinara Srbije (UNS), koje je imalo uvid u dokument.
Iz UNS-a navode da je RTS zatražio mišljenje ministarstva u vezi sa primenom Zakona o javnim medijskim servisima koje se odnose na prestanak mandata članova UO ovog javnog medijskog servisa.
Ovakvo tumačenje, istakli su iz ministarstva, „ne predstavlja produženje zakonom propisanog mandata, već obezbeđuje kontinuitet vršenja funkcije do otklanjanja objektivne pravne prepreke za izbor novog sastava UO“, piše UNS.
Ministarstvo je u odgovoru RTS-u navelo i da je reč o „privremenom pravnom režimu“ koji traje isključivo do trenutka kada Savet Regulatornog tela za elektronske medije (REM) bude bio u mogućnosti da raspiše konkurs i sprovede izbor članova Upravnog odbora.
Iz ministarstva su dodali da je mišljenje dato u skladu sa Zakonom o državnoj upravi.
„Imajući u vidu da pojedinim članovima Upravnog odbora ističe mandat, a da Savet REM-a, koji je po Zakonu nadležan da raspiše javni konkurs i imenuje nove članove, nije konstituisan, nastala je situacija koju Zakon izričito ne uređuje“, piše u dokumentu, navodi UNS.
Zakon uređuje postupak imenovanja novih članova UO, ali ne propisuje pravne posledice kada zbog nepostojanja Saveta REM-a postupak nije moguće sprovesti.
„Stoga se u konkretnom slučaju radi o pravnoj praznini koju je potrebno popuniti primenom opštih pravila pravnog tumačenja, pre svega teleološkog i sistemskog tumačenja Zakona“, navelo je ministarstvo informisanja.
Dodali su da Upravni odbor predstavlja jedan od osnovnih preduslova za zakonito i nesmetano funkcionisanje Republičkog javnog medijskog servisa.
„Tumačenje koje bi dovelo do prestanka rada tog organa isključivo usled nemogućnosti da nadležni organ imenuje nove članove bilo bi suprotno cilju Zakona i javnom interesu koji se njime štiti“, naveli su iz ministarstva.
Zaključak ministarstva je, kako se navodi, da je „potrebno obezbediti kontinuitet rada članova dok se ne steknu zakonski uslovi za imenovanje novih članova Upravnog odbora“.
U mišljenju koje je potpisao ministar Boris Bratina ističe se i da javni medijski servis ostvaruje javni interes, te da bi „tumačenje koje bi za posledicu imalo prestanak rada Upravnog odbora usled okolnosti koje nisu nastale njegovom voljom niti voljom njegovih članova dovelo do ozbiljnog rizika od narušavanja zakonitog funkcionisanja javnog medijskog servisa“, piše UNS.
Branislavu Klanščeku, Miroslavu M. Nikoliću, Branku Radunu, Milivoju Pavloviću i Ljiljani Đurđevac 13. jula istekao je petogodišnji mandat u Upravnom odboru RTS-a.
Šćepanu Praščeviću mandat je istekao u decembru prošle godine, što znači da UO RTS-a od 14. jula ima samo trećinu, odnosno tri od devet članova.
U isto vreme mandat je istekao i članovima Upravnog odbora Radio-televizije Vojvodine (UO RTV) Marku Ćaliću, Aleksandru Komnenoviću, Borislavu Pupovcu, Aleksandru Čupiću i Valentinu Miku, pa je UO ovog javnog servisa ostao na četiri od devet članova.
Advokat UNS-a Gordana Konstantinović istakla je da dopis ministarstva u ovom slučaju „služi kao svojevrsni štit za nastavak rada organa bez legitimiteta“.
„Mišljenje ne može produžavati mandat članovima UO javnih servisa, niti su članovi kojima je istekao mandat u obavezi da ga poštuju. Odgovornost za sad već višegodišnje nepostupanje oko izbora članova Saveta REM-a sada je prebačena na rukovodstvo javnih servisa“, rekla je Konstantinović.
Dodala je da nije reč o pravnim prazninama u zakonima, već da je do vakuuma došlo jer Narodna skupština i resorno ministarstvo mesecima nisu radili svoj posao.
„Umesto da se problem rešavao tamo gde je nastao, u Narodnoj skupštini, MIT je izabrao administrativnu prečicu u vidu neobavezujućeg mišljenja koje je u direktnoj suprotnosti sa odredbama Zakona o javnim medijskim servisima o trajanju mandata članova upravnog odbora“, rekla je Konstantinović, navodi UNS.
Izvor: N1
