Beograd
– Problem nemačke kompanije VAC u nameri da kupi beogradske Večernje novosti
nastao je zato što Komisija za zaštitu konkurencije nije na vreme odgovorila na
njegovu prijavu konkurencije, što je na kraju dovelo do sudskog postupka ove
medijske grupe protiv Komisije koji je trenutno u toku i do čijeg okončanja
Komisija sigurno neće odobriti firmi VAC da kupi Novosti. S druge strane, bez
zelenog svetla od Komisije VAC ne može da preuzme Bekove akcije, jer bi se time
izložio mogućoj kazni od 10 odsto godišnjeg prihoda, pri čemu bi cela
transakcija mogla da bude i uzaludna, jer bi Komisija, ako se ne složi sa
preuzimanjem, imala pravo da kasnije naloži VAC-u da proda akcije koje je
kupio.
Komisija
za zaštitu konkurencije u aprilu ove godine donela odluku da pokrene novi
ispitni postupak za izdavanje odobrenja VAC-u za kupovinu Novosti. Pre toga je
VAC još 2009. godine zatražio ovo odobrenje, ali mu Komisija nije odgovorila pa
je prošle godine sa stupanjem novog Zakona o zaštiti konkurencije ovaj nemački
gigant ponovio svoj zahtev da mu se odobri kupovina. Komisija zatim pokreće
novi ispitni postupak, na šta se VAC žali želeći da se odluka donese na osnovu
ranije obavljenog ispitivanja. Komisija u maju ove godine odbija žalbu kao
neosnovanu i VAC zatim podnosi tužbu Upravnom sudu protiv rešenja kojim mu je
odbijena žalba.
„Dana
14. jula 2011. predsednik Komisije doneo je zaključak kojim se prekida postupak
dok Upravni sud ne donese svoju odluku. U Komisiji je ocenjeno da pitanje o
pokretanju ispitnog postupka čija se zakonitost ispituje u postupku kod
Upravnog suda, predstavlja prethodno pitanje od čijeg rešenja, odnosno Odluke
Upravnog suda, zavisi odlučivanje u ovoj upravnoj stvari u Komisiji“, navode u
Antimonopolskoj komisiji.
Dakle,
od suda zavisi koliko će VAC morati da čeka na rešenje Komisije, a znajući brzinu
rada naših sudova, verovatno će se prilično načekati, mada upućeni kažu da je
Upravni sud u poslednjih nekoliko meseci značajno ubrzao svoj rad.
U
Komisiji napominju da će, „očekivano vreme donošenja rešenja ovog puta direktno
zavisiti od efikasnosti rada Upravnog suda, odnosno njegovog poštovanja rokova
za postupanje u predmetima iz oblasti zaštite konkurencije“. Ali pitanje na
koje još nema odgovora je da li će Komisija nakon dobijanja sudske odluke
nanovo krenuti u prekinuti ispitni postupak, koji može da traje puna tri meseca
ili će samo dovršiti ono što je započela pre nego što je VAC podneo tužbu, što
znači da bi svoje rešenje morala da donese u roku od nekoliko nedelja, koliko
je joj je ostalo do isticanja roka u momentu pokretanja sudskog postupka.
U
Komisiji ističu da bez njihovog rešenja Beko ne može da nemačkoj kompaniji
proda svoje akcije, jer „sprovođenje koncentracije koje bi nastupilo bez
prethodno izdatog rešenja Komisije nije u skladu sa Zakonom“.
„Za
takvu situaciju Zakon predviđa da obavezu plaćanja novčanog iznosa u visini
najviše 10 odsto od ukupnog godišnjeg prihoda i za slučaj sprovođenja
koncentracije za koju nije izdato odobrenje Komisije. Da bi se izvršila
prevencija sprovođenja koncentracija za koje nije izdato odobrenje, Zakon o
zaštiti konkurencije predviđa i institut dekoncentracije. U tom smislu Komisija
može odobriti koncentraciju, uslovno je odobriti, ili zabraniti njeno
sprovođenje. Nakon što Komisija utvrdi da je sprovedena koncentracija bez
izdatog odobrenja, ona može doneti rešenje kojim će se učesnicima u takvoj
koncentraciji izreći mere dekoncentracije, a njihov asortiman uključuje i nalog
da se izvrši podela privrednog društva, prodaju akcije ili udeli, raskinu
ugovori, a može se naložiti i izvršenje drugih radnji u cilju uspostavljanja
stanja na relevantnom tržištu kakvo je bilo pre sprovođenja koncentracije“,
ističu u Komisiji.
U
ovoj instituciji kažu da ih ni Beko ni VAC nisu kontaktirali od kada je srpski
biznismen dobio nalog da proda svoj većinski udeo u Novostima, koji iznosi
62,42 odsto, ali da je Komisija za hartije od vrednosti stupila u kontakt sa
njima i obavestila ih o obavezi Beka da proda svoje akcije.
Autor: A. Milošević
