ENProjekat Veća transparetnost lokalnih samouprava – pravo građana, obaveza države pokrenut je u okviru inicijative Podrška civilnom društvu Delegacije Evropske unije u Srbiji i realizuje se tokom 2011. i 2012. godine u saradnji sa Centrom za istraživačko novinarstvo BH i četiri lokalna medija – Kikindske iz Kikinde, Čačanske iz Čačka, Grad iz Kruševca i Južne vesti iz Niša.
Ciljevi projekta su:
• da doprinese većem učešću građana u društveno ekonomskom razvoju lokalnih samouprava kroz širenje svesti o tome da novac plaćen kroz poreze državi mora biti trošen na odgovoran način koji zadovoljava potrebe lokalne zajednice
• unapređenje rada lokalnih organizacija civilnog društva kroz obezbeđivanje veće transparentnosti rada lokalne javne administracije
• poboljšanje profesionalnog izveštavanja o radu lokalnih samouprava, odnosno o načinu korišćenja odobrenih budžetskih sredstava, u četiri grada u Srbiji, u Kikindi, Kruševcu, Nišu i Čačku.
Dodatni dugoročni cilj ovog projekta je i učvršćivanje saradnje između Nezavisnog udruženja novinara Srbije i Centra za istraživačko novinarstvo BiH.
Ciljne grupe projekta su novinari Kikindskih, Čačanskih, Grada i Južnih vesti, dok su krajni korisnici projekta sami građani, organizacije civilnog društva i lokalne samuprave Čačka, Kikinde, Niša i Kruševca.
Kroz saradnju NUNS-a sa lokalnim medijima i organizacijama civilnog društva građani će dobiti uvid u funkcionisanje lokalne javne administracije i o budžetima namenjenim za razvoj njihove sredine.
Aktivnosti predviđene projektom uključuju:
1. Trening novinara koji će sarađivati sa NUNS-om tokom implementacije
U septembru 2011. godine novinari četiri lokalna medija su se pridružili timu NUNS-a u Medija centru na treningu specijalno razvijenom za potrebe projekta. Tokom treninga imali su priliku ga razmene iskustva među sobom, ali i sa sledećim stručnjacima:
prof. dr Zoran Stojiljkovic, predsednik Odbora Agencije za borbu protiv korupcije koji je govorio o radu Agencije i metodologiji istraživanja, različitim vrstama korupcije i drugih zloupotreba i iskustvu Agencije u istraživanju trošenja budžeta lokalnih samouprava
Danijela Bokan, pomoćnica direktora i Svetlana Ražić, rukovodilac grupe za praćenje postupaka javnih nabavki iz Uprave za javne nabavke koje su govorile o korupciji kao jednom od najvećih problema u procesu javnih nabavki, načinima na koji se tenderi zloupotrebljavaju i o portalu Uprave za javne nabavke
Rodoljub Šabić, Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti koji je govorio o prirodi institucije Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, procesu dobijanja informacija od javnog značaja kao i tome na šta treba obratiti pažnju prilikom istraživanja trošenja budžeta lokalnih samouprava
Slobodan Kremenjak, advokat je govorio o pravnim aspektima izveštavanja o korupciji, zloupotrebama i nedostatku transparentnosti, slučajevima koji su vezani za istraživanje rada lokalnih samouprava i na šta posebno treba obratiti pažnju
Tamara Skrozza, stručnjak za etiku koja je govorila o rizicima kojima novinari mogu da se izlože prilikom izveštavanja o radu lokalnih samouprava, preporukama Kodeksa novinara Srbije prilikom istraživanja lokalnih priča i na šta posebno treba obratiti pažnju radi zaštite novinara i medija kada su u pitanju etički standardi novinarstva.Slike sa treninga možete videti ovde.
2. Vikendi glasanja u Nišu, Čačku, Kikindi i Kruševcu
Tokom druge faze projekta, održani su dvodnevni javni događaji na gradskim trgovima Kikinde, Čačka, Kruševca i Niša. Vikendi glasanja imali su moto Moje pravo je da znam kako država troši moj novac/Vaša obaveza je da mi kažete kako trošite moj novac i za cilj da doprinesu širenju svesti o tome da lokalne samouprave troše novac poreskih obveznika i za to moraju biti odgovorne.
Pored ovoga, značajan cilj akcija bio je da uključe građane u izbor tema koje se tiču finansijskog poslovanja lokalnih samouprava koje će u narednom periodu lokalni mediji istraživati. Posle konsultacije sa novinarima redakcija sa kojima se radi i predstavnicima organizacija civilnog društva aktivnih u datim gradovima, proizvedeni su glasački listići za svaki grad, sa po 6 ponuđenih tema. Ostavljene su i dve opcije za otvorene odgovore gde su građani upisivali teme koje njih najviše muče.
Tokom promocije Vikenda glasanja, predstavnici NUNS-a gostovali su na lokalnim TV i radio stanicama i svi mediji učesnici su objavili informacije o samom projektu, njegovim ciljevima i detalje o akcijama u datom gradu.
Izveštaje i slike sa događaja možete videti ovde:
Kikinda
Kruševac
Čačak
Niš
3. Rad na istraživačkim pričama i njihova publikacija
Pošto je jedan od važnih dugoročnih ciljeva projekta jačanje kapaciteta lokalnih medija da profesionalno izveštavaju o radu lokalnih samouprava i proizvode istraživačke priče, ova faza projekta je najduža i najznačajnija.
Kako bi rad bio što uspešniji NUNS je, u partnerstvu sa Centrom za istraživačko novinarstvo iz BH spojio po jednog stručnjaka sa svakim medijem i oni su započeli rad na pričama.
Uloga stručnjaka koji su svi iskusni u istraživačkom novinarstvu je uloga mentora i urednika u isto vreme.
Cilj njihovog angažmana je da novinarima koji su tokom svog rada imali manje dodira sa istraživačkim novinarstvom pomognu putem razmene iskustva, treninga i onlajn mentoringa tokom istraživanja, proizvodnje tekstova i samih dodataka koji će biti objavljeni krajem aprila i početkom maja 2012. godine.
Kao rezultat šestomesečnog rada biće izdata tematska dva dodatka po štampanom mediju, odnosno serijal priča na onlajn portalu i to na teme:
Zloupotreba u procesima javnih nabavki kod lokalnih samouprava ukoliko ih ima
Zloupotreba koje se tiču načina trošenja novca iz budžeta lokalnih samouprava ukoliko ih ima
Datumi objavljivanja dodataka, odnosno tekstova:
Čačanske: 30. april i 14. maj 2012
Grad: 11. maj i 18. maj 2012
Kikindske: 11. maj i 18. maj 2012
Južne vesti – sukcesivno do sredine maja
Svi tekstovi će biti preneti i na onlajn verzije štampanih medija, NUNS-a i CIN-a.
Svrha saradnje je da uključeni novinari po završetku projekta budu što spremniji da nastave da izveštavaju o radu lokalnih samouprava u skladu sa načelima istraživačkog novinarstva.
Tokom realizacije ove faze, NUNS će kontaktirati relevantne organizacije civilnog društva u svakom gradu sa ponudom za saradnju kako bi jačali razmenu informacija između medija i aktivnih NVO.
4. Proizvodnja liste sugestija koje mogu poboljšati komunikaciju predstavnika lokalnih samouprava sa medijima i građanima
Po objavljivanju tekstova u četiri lokalna medija, a tokom meseca maja 2012. godine NUNS će pristupiti izradi liste sugestija koja će navesti načine koji mogu da doprinesu kvalitetnijoj komunikaciji između predstavnika lokalnih samouprava, medija i građana. Ova lista biće proizvedena u saradnji sa mentorima, novinarima učesnicima projekta i predstavnicima organizacija civilnog društva. Lista sugestija će biti prosleđena ne samo lokalnim samoupravama gradova u kojima se projekat sproveo već širom Srbije.
5. Proizvodnja Specijalizovanog dosijea posvećenog rezultatima projekta i njegova publikacija u dnevniku Danas
Kao poslednji rezultat projekta, Specijalizovani dosije NUNS-a biće proizveden i objavljen kao dodatak dnevnom listuDanas. Publikacija će dati pregled projekta, objavljenih priča, iskustva medija prilikom izrade priča i iskustva mentora. Pored ovog, biće objavljen i spisak sugestija lokalnim samoupravama kako se može poboljšati komunikacija sa medijima i građanima.
PDF verzija Specijalizovanog dosijea biće objavljena i na sajtu NUNS-a.
Po završetku svih projektnih aktivnosti biće organizovana konferencija za štampu prilikom koje će javnosti biti prikazani rezultati projekta i iskustva organizatora i učesnika tokom implementacije.
